25 октября в редакции еженедельника «Полезная площадь» состоялась «горячая» телефонная линия на тему «Ветхий фонд: основные вопросы при расселении». На вопросы горожан отвечала юрист юридической компании «LAWYERS&PARTNERS» Елена Горюкова. Большинство вопросов касались двух типовых ситуаций, ответы на которые мы разместим в самом начале.

Что положено нашей семье при расселении?
— В соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно действующему жилищному законодательству, при расселении аварийного и ветхого фонда, представляются равнозначные по площади жилые помещения. И только в случае, если расселение происходит в связи с изъятием жилого помещения (например, застройщиком при строительстве), есть возможность говорить о выкупной цене или предоставлении жилых помещений по нормам предоставления Нижегородской области, а именно 18 м.кв. на человека.

Таким образом, Если решение об изъятии и сносе жилого дома принято государственным органом или органом местного самоуправления, то в соответствии со ст. 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» от 7 сентября 2007 года № 123-3, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере: 1. не менее 33 кв. метров — для одиноко проживающих граждан; 2. не менее 42 кв. метров — на семью из 2-х человек; 3. не менее 18 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 3-х и более человек.
Если же решение принимается о признании дома аварийным, то расселение производится в равнозначные жилые помещения. Такое расселение не препятствуют людям стоять на очереди по улучшению жилищных условий. Учетная норма, необходимая для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, меньше — 10 кв. метров на человека.

Где можно узнать, когда будут расселять наш дом?

(Нас спрашивали про улицы Циолковского, Новосоветскую, Левитана, Академика Павлова, Ударников и других)
— Информацию по сносу и реконструкции ветхих домов в Нижнем Новгороде можно найти на сайте городской администрации www.admgor.nnov.ru. (Раздел Новости, в нем — Официальный пресс-центр, далее — Администрация города и документ от 13 апреля 2011 года). Там опубликовано Постановление Городской Думы Нижнего Новгорода N 4 от 31.01.2007 «Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городе Нижнем Новгороде» в редакции от 21 марта 2012 года. Кроме того, сроки сноса и дома, подлежащие сносу, можно уточнить в жилищном отделе районной администрации. Для этого можно подойти на прием лично или отправить письменный запрос. На письменный запрос вам ответят не сразу, а в месячный срок, однако в данном случае у вас на руках будет письменный документ. Но даже если вам напишут, что ориентировочно снос дома планируется, допустим, в 2015 году, нужно учитывать, что в действительности этот срок может быть увеличен.

Дорогая моя земля…

Вопрос. Нас собираются расселять, хотя мы и не хотим, нас не устраивают условия, которые предоставляет город. У нас старый дом, ему больше 100 лет, и мы не готовы продавать свою квартиру. К тому же земельный участок, сформированный от 1907 года, почему-то не хотят ставить на кадастровый учет. А если уж расселяться, я хотела бы оформить свои права как положено. Говорят, что данные, которые стоят в документации на дом, примерные. Но зачем проходить межевание, если земельные участки дома уже сформированы?

— Если дом старый, ветхий и не представляет исторической ценности, город имеет право его снести. Вы имеете право получить за свое имущество реальную выкупную стоимость. Действительно, стоимость недвижимости будет выше, если включить и стоимость земли. Чтобы земельный участок рядом с домом стал собственностью жителей многоквартирного дома, необходимо поставить его на кадастровый учет, а для этого нужно сделать межевание. Перемежевывать ранее сформированные земельные участки необходимо в связи с существенным отличием используемой системы координат, фактически установить на местности ранее сформированные участки не представляется возможным, равно как есть и расхождения по площадям. Этого требует процедура оформления кадастрового паспорта.

Пока из телефонного разговора мне не понятно, по какой причине вам отказывают в постановке участка на кадастровый учет. Возможно, вам нужно подать заявление в кадастровую палату, получить официальный отказ, в котором будет указано, на каком основании вам отказывают, и после этого идти на прием. В любом случае, официальный отказ вы сможете обжаловать в суде.

В принципе, перед тем, как начинать действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, необходимо взвесить, что в конечном итоге вам будет выгоднее. Вы смотрите, сколько понадобится потратить времени и средств на межевание, на постановку дома на кадастровый учет, на возможное отстаивание своих интересов в суде (с учетом оплаты работы специалистов), и считаете, что получите в итоге. Если овчинка стоит выделки, то есть стоимость земельного участка в целом (и ваша доля) существенно увеличится, начинаете действовать. Немалую роль играют и сроки: вся процедура займет около полугода, и нужно понимать, успеете ли вы ее завершить до расселения дома.

Вопрос. У нас квартира в собственности на четверых: на нас с мужем и двоих детей. Дом в Нижегородском районе: ветхий, но не аварийный. В кадастровом паспорте на наш дом написано, что мы собственники многоквартирного дома без права долевой собственности. Хочется узнать: при расселении нам что-то положено от этой земли, если не мы межевали эту землю под домом? Или будет учитываться только собственность на квартиру?

— Вам предоставят квартиру аналогичной площади и, соответственно, земля под домом будет также предоставлена, поскольку любой объект недвижимости привязан к земле. А при предоставлении выкупной стоимости к цене квартиры будет приплюсована стоимость земли, только если вы хотя бы успели начать процедуру оформления собственности на земельный участок.

— Каким образом? Здесь же не выделены доли, как в квартире? Как выделить доли в земельном участке? — Для этого необходимо обратиться в суд. Соответчиками будут остальные дольщики и администрация. Однако если это многоквартирный дом, имеющий более 2-х этажей с квартирами, принадлежащими разным собственникам, то скорее всего выделить доли в натуре будет невозможно и придётся довольствоваться виртуальной долей в праве. Виртуальная доля в праве на земельный участок также может быть оценена и учтена при изъятии земельного участка для государственных нужд.
— Т.е. я должна буду судиться со своими соседями… А по-другому никак нельзя?
— Можно также общим собранием жильцов подготовить решение о разделении долей и попробовать подать его в Росреестр. Учтите, что Росреестр может отказать. В любом случае, в суд лучше идти с отказом от Росреестра.
— А вообще есть подобная практика и положительные решения суда? Есть люди, которые добились успеха?
— Да, такие случаи есть.

Признайте мой дом аварийным Вопрос. У нас квартира на ул. Ударников. Состояние дома очень плохое. Рядом деревянные дома будут ломать, а нас? На сайте городской администрации информации о нашем доме нет. Анатолий Голованов

— Рекомендую обратиться лично в жилищный отдел администрации района либо написать письмо. И в течение месяца вам должны ответить, признан дом аварийным или нет, планируется или нет его снос.
— Что нужно сделать, чтобы дом признали аварийным?
— Для этого нужно собрать межведомственную комиссию, в которую входят представитель БТИ, Ростехнадзора и других служб.
— А чтобы собрать комиссию, что нужно сделать?
— Сначала необходимо написать заявление в районную администрацию с просьбой признать дом аварийным по таким-то причинам (грибок, трещины, провалы…). Бланки подобных заявлений есть и в приемной администрации, и на сайте администрации, их просто нужно заполнить. В течение месяца администрация должна вынести решения о том, есть ли основания признавать дом аварийным и начинать процедуру по сбору комиссии. После этого комиссия обследует дом, и он либо признается аварийным, либо нет. В любом случае вы получите официальный ответ с указанием причин, по которым вынесено данное решение. Обычно вся процедура от подачи заявления до вынесения решения занимает от 3 до 6 месяцев. И тогда будет ясно, признан дом аварийным или нет.
— Может ли комиссия ошибиться и можно ли ее решение оспорить в суде?
— Да, любое действие (бездействие) органов власти и/или иных должностных лиц, затрагивающее вами интересы, можно оспорить в суде.

Вопрос. Хотелось бы узнать, с нашими домами что-то делать собираются, или нет? И если да, то примерно когда? Проживаем по ул. Крановой, д.13. Въезжали в 1991 году, еще тогда все говорили, что дома предназначены под снос, но так ничего дождаться не можем. Главным квартиросъемщиком является мама, кроме нее, живем и прописаны мы с сестрой, сейчас у нас с сестрой уже свои семьи, у нее двое детей-инвалидов, и у меня двое детей. Были крайне удивлены, что износ у нашего дома только 41%, хотя условия далеко не ахти. Ремонты делать бесполезно, так как стены каждый год оседают, все из стен вываливается, в ванной сколько от грибка ни применяли средств, все бесполезно, он в стенках дома живет. Жить с каждым годом все невыносимее.

— Вам необходимо обратиться в администрацию своего района и лучше с письменным заявлением, подготовленным в двух экземплярах. В заявлении вы четко формулируете интересующие вас вопросы: признан ли дом аварийным, планируется ли его расселение, а также когда. И в месячный срок вы получите ответ.

Перспективы квартиросъемщиков
Вопрос. Мы посмотрели на сайте администрации города, и в перечне расселяемых домов нашего дома на улице Новосоветской нет. Хотя дом признан ветхим и аварийным. Может, где-то есть более полная информация? Марина

— Вам нужно подойти в жилищный отдел районной администрации и уточнить, почему этот дом не входит в список домов, подлежащих сносу.
— Почему-то в администрации четких ответов не дают…
— Тогда лучше посылать письменный запрос в районную администрацию. Вы потеряете месяц, но зато получите документ, на который можно сослаться в суде, если придется оспаривать решение администрации.
— А на что мы можем рассчитывать при расселении? У нас квартира неприватизированная, прописано 6 человек.
— При расселении аварийного фонда Вам должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение.

Вопрос. На какую площадь можно рассчитывать, если в комнате прописаны 4 человека: я, мой сын, мать и брат, но у брата есть своя семья. Квартира нам предоставлена по договору соцнайма.
— При расселении аварийного фонда Вам должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение. Если же это изъятие помещение для государственных/ муниципальных нужд, то вам должно быть предоставлено помещение из расчета 18 м.кв. на человека. — Т.е. максимум 2-комнатная квартира на всех. А какие программы существуют для жителей ветхого фонда?
— Вы заявление об улучшении жилищных условий подавали?
— Нет.
— Заявление подается в случае, когда либо жилая площадь, либо условия проживания не соответствует нормам. Вам нужно обратиться в администрацию района и подать заявление об улучшении жилищных условий. Бланк заявления можно найти на сайте администрации, а также в самой администрации. В течение месяца вашу заявку должны рассмотреть и дать обоснованный ответ: либо они считают, что ваши условия соответствуют нормам, либо не считают. Если этот ответ вас не устраивает, вы можете его обжаловать в суде. Надежды владельцев

Вопрос. У меня и двоих детей была в собственности двухкомнатная квартира 57 кв.м. В 2010 г. мы собрали и подали документы на переселение с заявлением мены. Нам предлагали выкупную стоимость, квартиру меньшей площади (однокомнатную), но мы от всего отказались и переехали на съемную квартиру, так как от временного (мобильного) жилья мы тоже отказались. Дом снесли. Мы хотим воспользоваться законным правом на улучшение жилищных условий граждан по программе «Жилище 2011-2015» и расширить жилплощадь, доплатив разницу в стоимости жилья в новом доме. Но нам поясняют, что в новостройках квартир нет, их распределяют малообеспеченным, больным и т.д. Законно ли так распределять квартиры? Как получить квартиру в новостройке? Солодовников А.П.

— Вам обязаны предоставить выкупную стоимость квартиры или квартиру той же площади, т.е. 57 кв.м., не меньшей. Вы правильно сделали, что отказалась. Кроме того, вам должны оплатить и затраты на съемную квартиру, но, думаю, что только в судебном порядке. В законе прописано, что органы местного самоуправления несут не только издержки по выкупной стоимости квартиры, но и все издержки, которые несут люди. По поводу распределения жилья: да, есть так называемая очередь, есть граждане, которые имеют право на первоочередное получение жилья. В том числе — нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В случае, если вы не подавали заявление об улучшении жилищных условий, вы можете подать такое заявление и ждать очереди. Вы можете также взять выкупную стоимость своей квартиры и приобрести новое жилье, исходя из своих возможностей.

Вопрос. Я, мой муж и двое детей живем в аварийном доме. На всех у нас 24 кв.м. Нам строят дом по этим же 24 кв. м. План нового дома не показали, делают так, как им (кто занимается переселением) надо! Скажите, они должны были нас ознакомить с планом или нет? Должны мы дать свое согласие, или нет? Оксана.

— По закону, если вы являетесь собственниками квартиры, то при переселении из ветхого фонда вы получаете жилье аналогичной площади в том же районе. То есть администрация имеет право предоставить вам квартиру общей площадью 24 кв.м.. С планом вас знакомить не обязаны. Отказаться от предоставляемой квартиры вы имеете право, если есть для этого существенные причины (планировка меньше, район области другой), но вряд ли вам предоставят лучший вариант.

Вопрос. Моя семья проживает в ветхом аварийном доме. Дом подлежит расселению. Мы являемся собственниками квартиры. Прочитали в интернете такую информацию: «Государство выступило с сенсационным заявлением: Минрегион разработал масштабную программу реформирования Фонда ЖКХ, в соответствии с которой жители аварийных домов будут получать квартиры не в собственность, а на условиях социального или коммерческого найма». В связи с этим вопрос: будем ли мы являться собственниками в новой квартире? Или эти поправки будут относиться к квартиросъемщикам? Если же право на собственность не дадут, то можно ли будет ее приватизировать (в данном случае на одного человека, т.к. два члена семьи уже воспользовались правом приватизации)?

— Если квартира находится в собственности, то будет предоставлена квартира также в собственность. Вопрос. Мы купили квартиру общей площадью 36 кв. м. за материнский семейный капитал. Теперь наш дом хотят признать аварийными и всех переселить. На весь дом мы единственные собственники жилья, остальные квартиры в нашем доме не в собственности жильцов, они проживают по найму. Соседи говорят, что при переселении нашего дома они получат квартиры, а наша семья нет. На что наша семья может рассчитывать при переселении? Где мы будем жить? Наша семья состоит из четверых человек: я муж и двое детей. Елена — При расселении семья собственников жилья может рассчитывать на квартиру той же площади, что была ранее, т.е. в вашем случае 36 кв.м., и той же стоимости. Жить вы будете в том же городе или районе области. Вопрос. Имеется комната 13 кв.м. в трехкомнатной квартире, дом признан ветхим. Собственники: дочь, внук, дед по 1/3 доли. Что мы получим при расселении? — Комнату той же площади.

Вопрос. Я имею долю в праве собственности на квартиру площадью 7,3 кв.м. У меня отдельный лицевой счет на мою долю, я его отдельно оплачиваю. Квартира признана коммунальной. Что мне будет положено при расселении? Светлана.

— Вам предоставят площадь, соответствующую вашей нынешней площади. Это может быть комната как в коммунальной квартире, так и в общежитии. Квартиру вам, к сожалению, не предоставят.
— Тогда следующий вопрос. Нас, собственников в этой квартире общей площадью 28 кв.м., четыре человека. Что мы можем получить при расселении? Нам четверым могут дать однокомнатную квартиру, хотя бы хрущевку?
— Если будет иметься такая квартира, то да, это возможно.
— А то, что собственники — несовершеннолетние дети, как-то влияет на ситуацию?
— Нет.

Вопрос. Нас расселяют, дом на улице Левитана признан аварийным. Сейчас у нас в собственности комната 16,2 кв.м. на двоих с сыном. В реальности мы пользуемся в коммуналке коридором, общей кухней, туалетом. Нам дают 1-комнатную квартиру общей площадью 34,4 кв.м. Я бюджетник, работаю в садике сторожем. Есть ли у меня шансы, как у малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, выхлопотать 2-комнатную квартиру? К тому же у сына бронхиальная астма и внутричерепное давление.
— Конечно, попробовать можно, но сомневаюсь, что вам предоставят 2-комнатную квартиру с учетом того, что у вас предполагается существенное улучшение жилищных условий. Вы можете обратиться с письменным заявление в жилищный отдел районной администрации. Вам дадут письменный ответ со ссылкой на конкретные законы.

Вопрос. Что нам положено при расселении по договору соцнайма? Мы с дочкой и бывшим мужем прописаны в комнате 2-комнатной квартиры. Мы развелись в 2009 году, за квартиру он не платит, задолжал алименты в пределах 200 тысяч. Я написала заявление в прокуратуру на лишение его родительских прав. С ним невозможно жить, много обращений в полицию, постоянно пьяный, ребенок заработал бронхиальную астму.

— Под договору соцнайма вам предоставят равнозначное площади жилое помещение. Соответственно, вам с дочерью, возможно, дадут квартиру, а бывшему мужу, скорее всего, комнату в общежитии. В случае, если вам будут предлагать одну квартиру с мужем, вы должны пояснить, что вы в разводе, что вы не ведете совместное хозяйство.
— Как это доказать? Что если при сносе дома будут давать общую площадь обоим? Ребенок его боится.
— Вам нужно подать заявление в жилищный отдел районной администрации. Заявление подаете в двух экземплярах: один остается в администрации, второй, с отметкой о получении, у вас. В заявлении вы просите, чтобы при расселении вам предоставили разное жилье: квартиру для вас и комнату для него. Вы в браке не состоите, значит, вы уже посторонние люди, и вопросов быть не должно. Если вам все же дадут общую квартиру, вы можете это решение обжаловать в суде.

Вопрос. Моя семья состоит из 4 человек: я, муж, дочь 4 лет и сын 1 года. Мы проживаем на 9 кв.м. Дом признали аварийным, нас будут расселять. Какое нам жилье дадут? Анна
— Вам дадут квартиру той же площади, независимо от количества прописанных человек., Можете встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Частные случаи

Вопрос. Моя сестра продает квартиру в районном центре и в настоящее время подыскивает жилье в Нижнем, которое подходит по цене. И в числе таких недорогих квартир в основном попадаются те, что входят в список домов, подлежащих сносу до 2015 года. Можно ли покупать такие квартиры или не стоит рисковать? Если дом стоит в плане на снос, снесут ли его к 2015 году? Надо ли туда обязательно прописываться и какую квартиру дадут при расселении? Людмила Юрьевна
— Покупать такую квартиру можно, прописаться в ней нужно будет обязательно. А вот гарантию, что к 2015 году такой дом снесут, дать невозможно. Часто бывают отсрочки по каким-либо причинам. Если вы готовы ожидать и идти на такие риски, то квартиру «под снос» можно приобрести. Если вы ее приобретаете в собственность, то, когда дом снесут, предположительно вам предоставят квартиру такой же площади, как у вас была ранее, в том же районе и ориентировочно такой же стоимости.
— То есть если сестра купит комнату общей площадью всего 16 кв. метров, то после сноса дома ей предоставят такую же комнату, а не квартиру?
— Да. Это может быть комната в общежитии или в коммунальной квартире.

Вопрос. — Мы живем в частном доме на две половины. У нас приватизирована квартира, у соседей — нет. У них квартира была признана аварийной и предоставлено другое жилье в новом доме. Какое решение имеет право принять администрация по аварийной половине дома? Ольга
— У соседей, скорее всего, жилье было предоставлено по договору соцнайма. В этом случае администрация вправе расселить жильцов в новый дом.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, наш дом включен в список на расселение, дом признан ветхим, но по данным БТИ, износ составляет всего 55%. Возможно ли такое?
— Дом может признаваться ветхим на различных основаниях. Это может быть несоответствие санитарным, социальными или другим нормам. При этом износ несущих конструкций дома может быть невысоким.
— А если нас будут расселять, то с моей долей в коммунальной квартире на что я могу рассчитывать?
— Вам предоставят комнату аналогичной площади в аналогичном районе в коммунальной квартире или в общежитии.

Подготовила: Елена Шевцова, текст «горячей линии» также опубликован на сайте еженедельника «Полезная площадь»: www.ppl.nnov.ru Кроме того, уже после завершения горячей линии, позвонили еще два человека.
1. Дом готовится под снос, у дома есть сарай и гараж из кирпича. Будет ли компенсация за сарай и гараж? Анатолий Александрович. Если дом расселяется как аварийный, то компенсации за хозяйственные постройки не будет.
2. Кто определяет, сколько общего имущества жилого многоквартирного дома (подвалов, коридоров, лестниц, чердаков) приходится на одного собственника? Где это можно узнать? Никто никогда не определяет сколько именно лестница приходится на одного собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Собственник имеет виртуальную долю в праве на общее имущество пропорциональное площади его жилого помещения.

Вопросы по теме

• В каком порядке происходит заселение переселяемых в связи со сносом домов квартиросъемщиков в новые квартиры?Какие документы и в каком порядке должны быть оформлены нами, застройщиком, муниципалитетом? Читать ответ
• Являюсь собственником комнаты 20,0кв.м в з-х комнатной коммунальной квартире аварийный фонд под снос. Администрация предлагает согласиться и подписать маневренный фонд,отказываюсь устно,что делать? Читать ответ
• Когда практически начнется снос домов по Программе ветхое жильё по ул.Плотничный переулок д.30а, и какая организация будет заниматься расселением? Читать ответ
• Наша семья проживает на ул.Мирошникова д1 в Московском р-не. Дом числится как ветхий фонд. Когда будет расселение ? Читать ответ