Налоговые нововведения для владельцев дач и наш комментарий
Хозяев недорогих дач и единственного жилья освободят от уплаты НДФЛ. Минфин подготовил большой блок поправок в Налоговый кодекс по налоговым льготам для физических лиц. В частности, регионы получат возможность предоставлять налоговые льготы при продаже гражданами дач. Если, к примеру, стоимость дачи, которая продается, будет в пределах 5 млн руб, то доходы от ее реализации не подпадут под налогообложение, пишет «Российская газета».
При этом на местах власти верхний предел смогут уменьшать. Законопроект также предполагает освобождение от налогообложения доходов от реализации единственного жилья. Отметим, на данный момент налогоплательщик, получивший доход от продажи на территории РФ недвижимости, находившейся в его собственности менее 3 лет, обязан представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Такой доход подлежит обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13%.
Министерство финансов рассчитывает, что новые поправки в Налоговый кодекс будут приняты в октябре, максимум в ноябре 2013 года. А заработать смогут с 1 января 2014 года.
Между тем, газета «Московский комсомолец» рассчитала на своих страницах величину нового налога на недвижимость для владельцев дач в Подмосковье (напомним, налоговое новшество ждет нас с 2015-2016 годов). Для примера журналисты взяли дачу в Истре: двухэтажный дом площадью 240 кв. м на участке в 9 соток. Рыночная цена такого объекта составляет 8,8 млн рублей. «Исходя из ставки нового налога на недвижимость для земель под жилье, дачи и сельское хозяйство (до 0,3%), за него придется заплатить 26,4 тыс. рублей», — говорится в статье «МК». Для сравнения: сейчас в Подмосковье за подобное сезонное жилье владельцы платят 500-600 рублей в год.
Комментарий директора «LAWYERS&PARTNERS Ждановой Ларисы:
Прежде всего, эти нововведения еще настолько неотработанны и до конца неясны даже самими законодателям, что перспективы «работы» подобных изменений с 1 января 2014 года, как минимум, сомнительны. Подтверждением тому может служить и официальное заявление представителей Минфина, в частности заместителя министра финансов РФ Сергея Шаталова: «Для физических лиц, я думаю, мы уже не успеваем, 2014 год мы уже потеряли». А крайний срок, по установлению такого налога планируется установить 2020 год (по заявлению все того же Шаталова).
По моему мнению, за следующий год необходимая законодательная база для работы над сбором налогов и налоговых льгот просто не будет разработана. Не будем забывать, что новая система налогообложения будет складываться из двух составных частей: федеральных ставок и региональных (коэффициентов, льгот или поправок). На текущий момент Законопроект о налоге на недвижимость физических лиц, проект которого был разработан и внесен на рассмотрение в законодательные органы, еще не прошел даже второго чтения. Итак, потребуется, как минимум, принять новые законодательные нормы на федеральном уровне, а потом модифицировать на основании этих норм и региональное законодательство. Зная темпы работы российских чиновников, 2 месяца, которые остались до конца 2013 года – это не тот срок, в который реально ожидать таких глобальных перемен.
Что касается налоговых льгот при продаже дач, то 5 млн. рублей – это верхний предел, региональные власти в местных нормативно-правовых актах будут иметь право его уменьшить. Кроме того, учитывая, что закон о введении нового налога еще не принят, следовательно и не принят механизм, определяющий ставки такого налога, а также налоговые льготы, представляется несколько преждевременным делать финансовые выкладки и прогнозы, а также приводить примеры расчетов, ибо они могут категорически не совпадать с тем, что будет принято в конце концов законодателем. Тот же Сергей Шаталов в пояснениях к тому факту, что законопроект о налоге на недвижимость физических никак пока не уйдет дальше первого чтения отмечает, что «это связано, прежде всего, с замечаниями социального характера со стороны администрации президента РФ. В частности, речь идет о льготах для отдельных категорий граждан».
Краткое резюме – мы не знаем что будет, поэтому имеет смысл дождаться принятия изменений в налоговый кодекс и другие законодательные акты относительно новых налоговых ставок и особенностей уплаты налога на недвижимость физических лиц, хотя бы во втором чтении, и уже после этого, делать не фантастические, а реальные предположения о том «что будет дальше» и пытаться приводить примеры расчетов будущего налога*.
*Дополнительное примечание: Напомню, что суть нововведений сводится к тому, что несколько налогов, в первую очередь, на землю и на недвижимость, теперь будут заменены одним. При этом рассчитываться налог будет, исходя из кадастровой, а не инвентаризационной оценки недвижимости. Кадастровая оценка должна быть максимально приближена к рыночной. Из доклада Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О проведении государственной кадастровой оценки» следует, что работы по определению кадастровой стоимости уже проведены во всех регионах страны. Однако это не означает полную готовность кадастровой оценки. На сегодняшний день Россреестр завершил определение кадастровой стоимости объектов капитального строительства только в городе Москве.
Как известно, прежде, чем говорить о льготах, необходимо установить базовую ставку. Из вышеприведенного очевидно, что пока она не установлена. То есть метод математического анализа пока невозможен. Любой же другой — будет не более чем домыслами и предположениями.
